Нормативно правовая база местного бюджета включает вопросы:
· бюджетная политика;
· стратегическое или политическое планирование;
Установление правительством конкретных целей и задач улучшает качество информации, анализа и принятия решений в бюджетном процессе. Но поскольку политики склонны избегать этого, возможно, необходимо внедрять официальный политический процесс. Он даст существенную действительную информацию на начало бюджетного процесса; определит сферы, в которых существующую политику и программы следует пересмотреть более тщательно и где есть необходимость принять соответствующее законодательство. Бюджетный процесс, который продолжается без конкретного политического руководства, теряет много времени и не служит тем, кто принимает решения, соответствующим образом.
С целью надлежащего понимания и применения политики правительства в процессе составления бюджета, ее следует четко задокументировать.
Действующее законодательство устанавливает много политических курсов правительства.
Определение приоритетов необходимо для того, чтобы руководить ассигнованием средств министерствам и программам в начале процесса составления бюджета, а также для того, чтобы бюджетные предложения, предоставленные министерствами, соответствовали приоритетам правительства в проекте бюджета на соответствующий год.
Можно рекомендовать осуществление отдельного стратегического или политического планирования, что даст возможность разработать основные политические инициативы перед изданием инструкций к бюджету.[12, C. 180-200]
Типичный процесс стратегического или политического планирования: 1) оценивает предложения относительно основных вопросов; 2) устанавливает задачи, содержание программ, ответственность и расходы для каждой инициативы; и 3) определяет приоритеты между различными предложениями.
Процесс разработки политики должен начинаться раньше процесса составления бюджета.
Политические решения относительно формирования главного финансового плана государства находят свое отражение в форме Послания Президента, постановления Кабинета Министров, основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период.
Результаты процесса планирования политики часто состоят из нескольких больших инициатив правительства и конкретных направлений, которые относятся отдельных министерств и программ.
Установление политических приоритетов во время процесса составления бюджета является главным показателем определения бюджетного объема расходов для программ/функций.
Политический процесс имеет одинаково важное значение для определения, как сокращения, так и увеличения расходов.
Бюджетная политика- это заявления, сделанные политиками для конкретизации и философии финансового управления. В широком понимании политика- это официальная позиция органов местного самоуправления для поддержки реализации финансовых целей. Политика создает рамки для финансового управления и направляет финансистов в ведении финансовых дел органов местного самоуправления.[19, C. 30-40]
Важным документом, который определяет бюджетную политику на местном уровне, является программа экономического и социального развития соответствующей административно-территориальной единицы.
В программе экономического и социального развития соответствующей административно-территориальной единицы на следующий год должны быть отображены:
1. Анализ социально-экономического развития административно-территориальной единицы за предыдущий и текущий годы и характеристика главных проблем развития ее экономики и социальной сферы.
2. Состояние использования природного, производственного, научно-технического и трудового потенциала, экологическая ситуация.
3. Возможные пути решения главных проблем развития экономики и социальной сферы.
4. Цели и приоритеты социально-экономического развития на будущий год.
5. Система мероприятий органов местного самоуправления относительно реализации социально-экономической политики с определением сроков исполнения и исполнителей.
6. Основные показатели социально-экономического развития административно-территориальной единицы (по каждому направлению).
Информация по теме:
Основные методы конъюнктурного анализа
“Основными методами изучения конъюнктуры биржевого рынка являются:
1. мониторинг, или текущее наблюдение;
2. статистический анализ;
3. фундаментальный анализ;
4. технический анализ;
5. рейтинговый анализ;
6. экспертный анализ.
Конъ ...
О политике межбюджетного федерализма
Проблема бюджетного федерализма относится к числу актуальных на протяжении ряда лет. Однако если раньше межбюджетные отношения Центра с регионами решались через методические рекомендации по расчету и распределению средств фонда финансовой ...
Инвестиции банков в ценные бумаги
Инвестиции представляют собой денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, ...