Необходимость формирования местного бюджета

Банковское дело » Бюджет » Необходимость формирования местного бюджета

Страница 3

Предусловием финансовой независимости местного самоуправления является разумная с точки зрения экономической целесообразности децентрализация власти и адекватное распределение ответственности полномочий, а также, и финансово-экономической базы между центром и регионами. Пределы финансовой независимости местного самоуправления всегда должны определяться в законодательном порядке, то есть закон должен четко выделять функции местного самоуправления и в соответствии с ними - источники ресурсов, которые составляют финансовое обеспечение этих функций.

Законодательное закрепление функций местного самоуправления должно найти отображение, прежде всего, в конституции государства. Но, к сожалению, в Конституции Украины четко не сформулированы фундаментальные положения и функции местного самоуправления, как это сделано в конституциях большинства европейских государств, не учтено и основные положения Европейской хартии о местном самоуправлении.[15, C. 80-85]

Реальность экономической, в том числе финансовой, независимости органов местного самоуправления возможна при соблюдении таких принципов:

– местные органы власти имеют достаточное количество собственных источников доходов, которые соответствуют их полномочиям;

– в связи с тем, что масштабы функций и финансовые возможности должны постоянно корригироваться в результате экономических, социальных и демографических изменений, реформы местных органов власти должны быть нацелены на постоянную переоценку и достижение баланса между государственными и местными функциями и доходами;

– какое- либо решение, которое принимается органами законодательной и исполнительной власти, если оно предусматривает определенные расходы, должно иметь финансовое обоснование;

– обеспечение гибкости системы финансирования, то есть действующее законодательство должно давать возможность оперативно решать вопросы относительно уточнения или изменения объемов и источников финансирования;

– широкое участие предпринимательских структур, размещенных на данной территории, в финансовом обеспечении предоставления услуг, отнесенных к компетенции местных органов власти.

Таким образом, концептуальные основы финансовой независимости местного самоуправления должны заключаться в оптимальном учете интересов государства, предпринимательских структур, населения и местного самоуправления. Вместе с тем важно заметить, что ничем не ограниченная финансовая независимость местного самоуправления имеет также негативные черты, как, например, чрезмерная централизация в использовании финансовых ресурсов, которые создаются на данной территории.[19, C. 60-70]

Из всего вышеизложенного можно сделать следующее заключение, что местные финансы, органы местного самоуправления играют очень важную роль в бюджетном процессе государства. С их помощью производится финансирование бюджетных учреждений, находящихся на территории данного совета, их работа позволяет вышестоящим органам иметь представление о положении дел определенной территории и тем самым строить бюджетную политику всего государства. Финансовая независимость органов местного самоуправления – важное условие построения демократического государства. От финансовых возможностей зависят в конечном итоге реальные властные функции государства.

Страницы: 1 2 3 

Информация по теме:

История мирового валютного рынка
Мировой валютный рынок (Foreign Exchange Market, или просто Forex) - наиболее емкий мировой финансовый рынок. Однако сложился он не так давно. По существу начало его развитию положил развал просуществовавшей около века системы золотого ст ...

Решение насущных проблем – путь к успешному развитию банков
Развитие банка должно опираться на решение и других чрезвычайно важных проблем. Фундаментальными, являются такие из них, как: 1) взаимоотношения между банками и государственной властью: 2) антимонопольная политика и развитие конкуренции ...

Глобальный уровень
На верхнем уровне объектно-ориентированной архитектуры системы реализуется графический интерфейс реального мира , с помощью которого управляющие приложения распознают подчинённые им ресурсы и устанавливают взаимосвязи . Для отображения вс ...